这是一篇访谈体裁的专栏约稿，对谈嘉宾是我的大学隔壁舍友番茄🍅。
内容主要为对体制内大致情况的科普，还有对考公/考事的流程介绍和建议。可能会有一些油腻的成分。（据说番茄后面还会写一篇清茶般妙趣横生的基层干事见闻录来解腻。）
文章前半部分是个人经历，我说的居多。后半部分是对编制、人事调动等制度的介绍，主要是番茄🍅说。因为不是很了解其他地方的情况，说不上什么建议或参考，总之就当做聊天看吧！全文有点长，大概1.3万字。
嘉宾简介
番茄（🍅），男，奔三人士（已婚），心态成熟，在沿海三线城市的乡镇及县级机关做人事、文秘等方面工作。爱好：观赏球赛，阅读古籍史料，炒股。
核桃，男，奔三人士（没人要），心态年轻，在沿海四线小城市的事业单位做会计。爱好：编程，弹奏吉他，阅读童话，下厨。
经历回忆篇
核桃：欢迎番茄酱！感谢来到“水与榕”虚拟访谈间。
🍅：观众朋友们大家好，我是番茄。
核桃：你看我们转眼间就毕业四五年，差不多可以算社会人了吧（悄悄看了一眼对方发际线）。直奔主题，我们各自来说说是当时怎么进来的吧。要不我先来？
核桃：我当时毕业的时候，先是校招去了某个会让人联想到在核电站干活的中字头国企上班（做建筑工程的成本会计），那个项目在华东Z省，虽然说是国企，却是六七级下面的分公司。我记得你是大学一毕业就考上了？
🍅：倒也没有。我毕业的时候经过校招进了本省经济最发达城市的国有银行，当时已经签了三方协议，但在实习期间深觉得这份工作不适合我，加上遥不可及的房价，城市梦基本破碎。于是果断解约走人，回了老家小县城，去考了事业编。
核桃：我是在2017年夏秋——上班也就一年多的光景有跑路念头的；多说一点：那时候越来越觉得单位很烦，集团间领导裙带关系复杂，人浮于事、臃肿低效、还经常得跑去应酬（这群中年人高度白酒“吨吨”地灌，完事后滴酒不沾的我还得和办公室的姐姐一起把烂醉如泥的领导拖上宿舍楼） 最要命的是一个项目干完，可能要听总公司调遣，满中国浮萍漂泊地跑，跑到甘肃、四川甚至陕西去。
核桃：于是我和家里人说，要么我努力一下考家乡的事业单位或者公务员吧？父母也很支持。那时候本市的事业单位考试正好快发布岗位清单了 。很巧的是前一年开始考试制度改革，取消了我的弱项——面试。你怕不怕面试？
🍅：主观上倒是不怕，但实际上我只参加过银行的面试，无领导+结构化。我辞职出来后，省考已经结束了，就报了事业单位，我们县的事业考试也是无面试的。
核桃：确实，我也是搭上了无面试的这班车。当时就开始一边照常上班一边在上班时候偷偷做题。和我同室的室友后来辞职回山东老家了，一个人清静刷题。还记得考试那两天，企业总部在家乡搞了什么庆祝分公司n周年的歌咏比赛，我就拿参赛的理由多请一天假，打个时间差悄悄地去参加考试了……出分数大概是12月中旬，自己比较幸运，在报同一个岗位的两百多个人中排第一。对了你都还没怎么说你怎么考上的？
🍅：我压根没怎么复习，稀里糊涂就上了……也是运气好，人家招两个，我考了第二名。然后就是在乡镇工作了几年，做过党建、组织、团委，办公室等工作。顺便一提现在被借调到县级机关，主要负责文字工作。
核桃：……（跪了）我感觉自己在班门弄斧。…… 其实也是实力加运气。实话说有的人也考得很高，别的岗位完全能上。你应该也只比第二名高了一两分吧？
🍅：是啊。区区几分说明不了什么。
核桃：这几年听说非常卷，很多人去省城上上万元的封闭面试一对一训练班；还有很多辞职在家全心备考（甚至反复再战n年）。——我现在去考还不一定考得上。
🍅：也不是这几年，我那个职位第一名的同事比我大四岁，在家备考三年多。
核桃：在家全力备考的压力其实会很大，我有个小时候的玩伴，辗转考了七八次，唯一一次成功的是考到广东清远去了，没去入职，使劲再考上了家乡的岗位，（我妈和她妈妈聊天）听说她最后一次考试前一晚上她们俩住酒店，她是抱着她妈妈哭着睡着的。所以能考上的都不算容易。
核桃：我们还是来劝诱一下广大网友上岸？我觉得体制内比较好的就是（至少有在实际执行的）7小时工作制，非常英特耐雄纳尔，有的单位甚至允许15~20分钟的上下班弹性，本质6小时工作制；假如手头没活，所有人就是到点下班。下班后回家下锅煮饭带娃也行，甚至足够骑车去看夕阳下山。每天有很多业余时间。
🍅：如果对仕途经济没什么想法，只想求稳的话，那确实可以做到朝九晚六，规律生活。但有些部门、有些岗位、有些人还是经常加班的并且我们不归劳动法管没有加班费这一说。没错就是在下。
核桃：但是就算7小时工作制，双职工家庭还是得请爸妈带娃，我不知道那些在大厂996的年轻人怎么抽出时间抚养孩子的……在华为996的同学说每天回家就22点了，只能洗洗睡，太特喵可怕了。一整天都没有可自由支配时间，听上去都压抑。我这同学年薪税前40万，三年后攒下来的钱还没有我多……哦可能因为我单身，储蓄率高得可怕（呸
🍅：体制内要是活没干完，那也得加班，而且完全没有加班费。
核桃：你家里人对体制内的工作有什么想法？我家比较传统，父亲和母亲两边的家庭几乎都是公务员+教师这种职业结构。所以也比较看重有一份体制内的工作必要性。但我小时候是很抵触公务员一类词汇，因为我爸经常应酬到烂醉如泥。给我的印象很不好。（小声）
🍅：啊哈哈哈哈哈哈我家里人跟你说的完全一样，我父母都在体制内工作，我爸就是那种传统的“没有编制就是没有工作”的人。尤其县城里也没什么像样的大企业，大家都挤破了头往体制内钻。考公还没有特别卷，你看教师招考，多少人抢一个乡镇小学或幼儿园的职位……
核桃：在微博上搜索一下“考教师资格”“考公务员”等关键词，能看到很多普通人的压抑情绪。不过现在觉得还行，可能我还年轻，进单位后没看到背后人际关系复杂的那一面。我只觉得所有人下班后爱咋地咋地，手机一静音完全拉倒。我觉得比较明显的地方是“八项规定”后几乎完全没有应酬活动。现在年轻人啊不是都不喜欢赔笑敬酒吗？不知道你们乡镇、县区级别的作风怎样？
🍅：敬酒这个还好，我们这边喝酒的风气是有，但好像没那么严重，本人酒精过敏，长期从事酒后接送服务……（围笑）
核桃：不过有时候也会很忙，隔三五年就来一轮巡视，监察，战战兢兢地看着对方把你前几年干的活的全部挑一遍刺。
老乡，参加红军吗（又名21天快速上岸）
核桃：这个21天是恶搞的，没那么速成。我也觉得也不算什么特别有经验的过来人，不过既然在回忆经历，就先从报考到备考那一环节开始总结下微不足道的经验，后面再说体制人事制度之类的事情。——其实这些要点网络上大致都有，就是很零散。
核桃：在提前几个月在人事网站关注了招录动态后，就可以开始报名了。大家千万不要用百度搜招考消息啊，会被乱七八糟的培训机构，甚至诈骗团伙骗死的。提前准备好IE8浏览器，这些报考网站我怕是层层外包后最后落到软件公司的实习生头上开发的，兼容性烂得一批。人事网站一般会提供一个Excel表，自己筛一下岗位。有的岗位只面向应届毕业生，有的面向社会。在考虑岗位好坏之前，要注意一些基本的东西：
核桃： 首先确定专业要对口，小心字眼的细微差异。有的写得很死，有的又说得模棱两可，觉得自己毕业证书上的专业最好打一下表格上面留的招录单位/主管部门的联系电话，确认自己专业是不是符合要求。
核桃：（公务员）省考和国考招的是行政和参公编制，而事业单位考试就是普通事业编 （关于编制区别见下文）。医学/警务类岗位可能会加试一门专业知识。选岗位要看清楚考试科目。一般还会有年龄限制（基本都是35岁以下）和证书要求。
核桃：一个考生每次考试只能报一个岗位，提前报好，会有一个预审核的环节。免得犹豫到太迟，万一预审核没通过，来不及报别的岗位。对了还有服务年限限制，往年是每个单位自行规定，有的3年有的5年有的没写。主要是怕人跑路。实际上按往年情况，假如你在事业单位没满服务年限，又超神发挥给考上行政或参公编制，领导经常会给予通融，有句不大好听的话怎么说的，断人前途如杀人父母……不过今年我看了下基友报名情况，直接在考录指南里写了服务年限5年。
🍅： 假如是考国企或者银行，可能会有一些量身定做的岗位……
核桃：是啊而且面试就可能会……嗯……你懂的。但至少事业单位/公务员考试的笔试环节还是很公平严正的。我们要相信正能量，信任制度的阳光运作，毕竟考官都是公务员局抽选的。
核桃：当然，单位怎么选也很重要，记得我们当时上大学的时候，有一个什么教师评价网，还有同院系的学长学姐可问课水不水，点名多不多，考试难不难。……
🍅：草，我记得。后面那网站太出名，被勒令关闭了。
核桃：可是对于岗位的选择，以及单位的优劣，至少我当时考试的时候几乎一无所知，也没有渠道了解，身边人能给出的都是几十年前的老掉牙的见解。小城市都有上千家编内单位。现在来看没有完全的至福，各有暗苦和喜乐。——🍅你知不知道哪些单位特别好，或者特别坑？
🍅：很遗憾，我完全没有概念，我当时选择那个乡镇的原因是离县城比较近。而且事实证明它招的岗位跟我后来从事的具体工作没啥关系。收入的话，其实政府系统内部，同种编制身份的薪酬差距不大。年终奖金会有差别，主要看竞赛排名，我所在的乡镇是大满贯选手，拿一等奖拿到手软那种，所以奖金一般都是第一档的。
核桃：奖金的考评等次确实差异很大，比如有的等次能发2万每人，有的等次只能七八千。我只知道公检法系统的福利待遇很好（有警衔补贴、出勤补贴、特岗津贴、住房补贴等一大堆额外福利）。体格没自信的同志也可以报考公检法系统的文职人员。有的单位像是林业执法、生态监察——这些单位的基层办事员就得经常外勤巡逻。现在已经不是干活有油水的时代，反而是事情做得越多越容易犯错，所以清闲的单位是首选（瞧这说的）——当然我不是鼓励大家做蛀虫。清闲单位的一个典型例子是供销社——这种八十年代的单位现在还是参公单位，而且因为没有多少营业门市部，业务也简单。
🍅：基本是这个道理。
核桃：现在竞争激烈，都是历次考试惜败的大神，养蛊一样。很多人怕竞争激烈会去选县区甚至乡镇的小岗位，但基层的活很苦，而且调动极难，大家慎重选择，有一定实力的还是一步到位比较好。
🍅：我们这个县，人口多，考试大神多，不管是公考、教师招考、遴选还是什么，都是卧虎藏龙。市委机关遴选，你看一下录用情况，10个里面得有4-5个是我们县的。因此，有些多次没上岸的会另辟蹊径，选择考去隔壁县，再调回来。隔壁两个县经济条件都不太好，调回来又是一段漫漫征途，有的人没有完成这一步，就在外县扎根生活了。
核桃：你们调动比较容易吗？我觉得大部分还是先上岸再说。记得单位里之前有个（本省）K市的小姑娘，她考到广东去了，又考到我们市，后面终于又考回K市了。这也是够折腾……特别是国考省考：一是难考，有时候给报了外面的省市，万一考上了，去也不是放弃也不是，主要是怕站不住脚（本省人很注重宗族关系相互帮衬），父母也希望回家乡，就很鸡肋。
🍅：我们镇之前有个女孩子，怎么说呢，恨铁不成钢吧，她的职业生涯就是一部考试的历史。她在镇里当临时聘用人员，每逢考试就要请假复习一个月左右，然后来上班，过段时间就听说了她遗憾落榜的消息。我在镇里三年，这个循环恐怕上演了5-6次。要说遗憾，其实我看她自己努力不够才是主因，没有那种“背水一战”的决心。
老生常谈的备考tips
核桃：那我们来说说应考策略。我当时是提前45天左右开始备考，买中公或者华图的全家桶，就是很厚的《xxx一本通》，里面会说一些方法论，大概快速翻一遍看看题型分布感受一下例题。假如你考过银行、公务员、事业单位，就会发现综测那些大同小异，主要看个人的全领域杂学积累。
🍅：这种杂学临时抱佛脚感觉用处也不太大……
核桃：我也觉得。个人觉得公务员的行测题目会稍微难一点，而且会加一些时事政治部分的选择题。银行瞎几把内卷搞花里胡哨音游一样的动态视力测试，还有性格压力测试，不展开讲了。
核桃：不行，我还是得讲讲银行。银行是真的坑，而且现在银行吸储的业绩压力也很大吧，年轻人刚进去每天坐业务窗口，或者跑外勤拉存款、办信用卡（感觉就是侵占人脉）；一周上班六天，也并不轻松。银行是好工作的时代早就结束了，能爬到管理层，人也差不多中年了。
核桃：说回备考，个人觉得最重要的是刷题。不要听那些慢悠悠的视频课程，或者报名昂贵的n对一小班。自己把屏幕关了，把历年的真题都tm做爆，错的要认真改正并记住错在哪里，那些侥幸做对的也要翻一下解析加深记忆。用红笔在题目上记一下知识点，剪下来贴错题本上，残余的部分扔掉。做题烦了就翻一翻，确保自己做过的题目不会再做错。这个高中沿用下来的方法虽然简陋麻烦，但我觉得是最有效的。
核桃：一开始错一大堆不要紧，越错学到的越多。后面就要摸到套路，提高速度。其实大部分题目花时间都做得出来，但平均来看，每题的时间不足1分钟。所以就会有一些歪门邪道的排除法，自己也要有一套解题时间动态分配和分值放弃的策略，先做会做的。有一个小技巧是做过半的时候填一下答题卡，顺便放空大脑，同时也避免最后关头来不及填答题卡。
核桃：我记得当时考试全答完了还剩三十分钟足够我把前面不确定和跳过的题目都解出来……交卷的时候全身汗都出来了。——这种决定人生走向（可能我太看重了）的东西会变成nightmare，和高考一样，我现在还老是会梦见高中课堂。
🍅：大佬大佬（抱拳）
核桃：您别谦虚了您才大佬……
跑路，并成为社会主义大家庭的一份子
核桃：因为自己是在职备考，每天要偷偷刷题被领导撞见有点尴尬。确定考上后，离职的那十几天是我上班一年半精神状态最好的时候，每天都笑嘻嘻的。领导见我容光焕发，一头雾水。啊然后工作也不是渐渐移交给同事，而是在最后那几天突然摊派交接，让人猝不及防。
核桃：文件材料交接的时候要写好交接单，交割清楚工作职责，免得后面找麻烦。你有没有听说“251”？
🍅：那时候还没有251事件……我离职的时候还没有正式办理入职手续，只是在实习期，所以交了违约金立刻就走人了，很简单。
核桃：这算很顺利了。知乎上也有人提到劳动法的相关知识，比如提到劳动者提前一个月提出辞职信（不是以“望批准”结尾的那种辞职要约）。听说现在大型企业还会签什么竞业协议，违约赔偿；自己法律常识肯定拼不过大厂的法务部。能用录音笔的话就用上。提前上网做好功课。假如你已经在体制内，而且岗位的服务年限还没满，要记得报考那阵子就要和领导说好，一般领导都会放你走（会签一个同意报考书，盖公章）。
🍅：江湖凶险，快来考试进围城吧……（注：嘉宾发言仅代表个人意见，本专栏并不承诺职业决策的回报收益）
核桃：入职最后两关是体检和政审及公示。体检这一步一般就算一只脚上岸了。但体检也不能忽视，经常有看到惨剧什么二十七岁小伙面试第一名结果体检关挂了。 我在备考的半年前开始就使劲在下班后绕街区跑圈、跳绳、仰卧起坐。对了，体检大概安排在出成绩后的半个月。有的小问题可以通过作息、运动和饮食调节的就不要让它变成绊脚石了。
核桃：政审一般人都没啥问题吧……现在和平年代标准会宽一些。你知道什么政审会挂的例子吗？比如海外关系？或者不幸有一个有诈骗案底的X省亲戚？
🍅：一般来说，除非公检法等部门——他们会审查比较严——普通部门只是查你自己和父母的情况，基本上是计生、公安和征信这些，还会去社区调查一下你们家的情况，只要你平时没干过什么惊天动地的坏事，一般没什么问题。还有一种情况是第二名使一些绊子的（比如向主管部门/人社局举报你有什么莫须有的问题），阴险的人不可不防，在正式公示前还是低调的好。
核桃：政审完就会挂网站上公示。我是春季上班来着，只是后面会走一些很繁琐的手续，比如档案调动（社会主义特色）。公务员的档案在存放在公务员局，事业单位的档案存放在人社局，对不对？以前在国企的时候，档案放在总公司那里，还得请人力市场用EMS发函，让前东家寄到人力市场，再让人力市场转到人社局。提到档案，档案也是社会主义特色，虽然没有东德和苏联的那么……嗯！
🍅：跟你说的差不多，入职的时候接收单位要去查档的。如果缺材料会让你补，但一般人档案不会有什么大问题，走个程序罢了。
核桃：我只知道档案在退休的时候要去查档，为了计算养老金。不过谁知道我们退休的时候养老金库底还有没有钱呢？养老金制度（从启动并轨开始算）也就六七年历史。还是现收现付制的。我觉得不能太依赖距离兑现日太远的许诺。
制度介绍篇
核桃：在开始说复杂的天梯与人间格差之前，我想起一首日本乐队Lucky old sun的歌曲《坡道很多的城市同无聊》
核桃：我不是很确定这首歌里面“坡道很多的城市”是暗喻什么，可能是指条条框框太多、或者说思想观念落后的小地方？人们经常说勇于走出舒适区，“发现更好的自己”。但生活艰难，能有一个舒适区也很不容易。
在高中和大学时代我感觉未来有很多条路，不管是出国、考研、或者是留在一二线城市拼搏梦想，都是大胆迈步就能抓住未来的。但实际发现到处是透明的天花板、看不见的枷锁。所以到现在这个年龄呢，就有点羡慕那些选择了很特别的人生路线的人。或者想着至少在七小时外的生活可以不受什么东西的拘束。
核桃：虽然开始说到无趣的体制制度上，但认识它也未必不是一件坏事。番茄我觉得你上班后，这种官场的东西懂得越来越多了。明明以前只会在书桌前用Kindle读一些竖排繁体书……你现在桌子上的保温壶是泡着枸杞，还是可乐？
🍅：我说可乐（机关特供版）的话，Coca-cola公司会给我打广告费吗？
编制和身份
核桃：（递话筒）总之你擅长的部分，也是最复杂的地方来了。我们来谈谈人事编制和职称制度吧。番茄你在乡镇，还有县级政府机关干过很长时间，你来说说你们那边的人事制度？我估计地儿虽然小，差不多也能大致推测总体情况。
🍅：嗯。乡镇属于体制内最基层的单位（注：政府层级直到乡镇。村级不算行政等级）。一个乡镇机关，看似叫做“某某人民政府”，实际上内部往往含有几个附属机构，因此编制成分会比较复杂。以我待过的地方为例——那个乡镇包含一个行政机关，三个事业单位。乡/镇政府是科级机构。
核桃：说到“科级”，据我所知这些级别从大到小是不是：厅级、局级，处级、科级、股级？这级和级之间还有一个钢琴黑键似的副级。你说乡镇政府是科级机构，那么乡镇的一把手应该也就是正科级？
🍅：对。相当于县里的局长。而县长相当于市局单位的一把手。除了一个例外，县城所在乡镇比较高配，镇长是副处级（升半级）。
核桃：据我所知，对一个非直辖的普通地级市来说，编制最高只会到厅级：一般是高校、纪委、市政府办公室、人大常委会、市委组织部、政协这几个。其他基本都是处级或副处级。然后科级单位一般是中小学、医院、小型职能服务型单位，以及政府内设部门，以及处级单位的县区分支机构，比如公安局的县区分局。
🍅：对。说来说去单位级别也就是一把手的行政级别。然后在每个单位里面工作的人可以划分成好几种类型。首先从编制上，可以分为行政编、事业编（县级以上，还有参公编，但是乡镇没有参公编）；其次从人员身份来看，可以分为干部和职工（工人）。
核桃：参公就是“参照公务员法管理的事业单位编制”，四舍五入等同公务员。行政编的福利会比事业编好一点对不？我知道的是多了公车补贴，大概一千上下每月；还有“第十三个月工资”。这种参公的事业单位包括但不限于，额（翻文档）环境/国土/防空/监察、测绘、党校/外事/法律援助/铁路管理处……？每个地市会有略微差异。
🍅：你的废话太多了。我刚才提的人员划分类型：行政编/事业编，以及干部/工人。行政、事业编制是可以互相流通的；干部和工人则一般不行，所以啊坊间有个“工字不出头”的说法。
核桃：可是工人是50岁退休呢！这种身份是早期刚参加工作的时候定下来的，估计最早可以追溯到新中国成立那会儿。这种身份跟着人走，而不会因为换单位而变化。
🍅：所以人虽然都在同一个单位了却身份有别。
核桃：就是为什么有的人就比别人早退休5年（注：工人身份男55岁退休，女50岁退休）。“参加”工作这个提法也很有历史味道。
🍅：都是历史遗留现象……我分开细讲给你听。行政机关内部有行政干部和职工（工人）。行政干部就是我们俗称的公务员，在体制内这种编制属于第一梯队，拥有最大的晋升空间，这类人的来源一般是招考。乡镇多数为省考招录和选调。行政职工属于历史上改革转型的产物，工资和公务员差别不大，现在已经不再招了；
核桃：行政单位的工人身份能举个例子吗？……比如说早期给领导开车的司机？
🍅：对，开着开着后面就有编制了，甚至能变成领导，司机早些年很风光的。
核桃：现在公车改革后，司机甚至只能当编外人员。那事业单位呢？
🍅：事业单位内部也有事业干部和职工。事业单位比较特别，按照工资的核拨方式可分为全拨（全额拨款）、差拨（差额拨款）、自收自支，也就是100%由该级财政拨款、50%由本单位拨款、100%由本单位拨款的区别。这个工资的核拨方式也体现在单位性质上。
核桃：确实是这样，所有行政单位（管单位的单位）还有大部分的事业单位，包括中小学校，自己没有收入来源（注：学校现在都不收学杂费了，财政有专项教育经费补贴，连作文本都是免费提供）——所以这些都是财政核拨。
核桃：那，经费自理的单位……我看记得的有广电中心、水利/水库管理处等……主要是有资源开展业务经营取得收入。差额拨款应该主要是医院。那从个人来看收入有差别吗？
🍅：收入没什么差，但在人员流动、晋升方面会有不同，全拨的比另外两种要容易。目前公开招考的事业干部都是全拨，自收自支干部一般是大学生村官（没考上公务员的）安置。乡镇里面职工大部分都是差拨和自收自支，尤以自收自支为多。
核桃：我觉得也是，毕竟不可能全部由财政供养。计生那一部分社会抚养费好像就是供养编外人员的，这是个敏感话题。我看不要讲太深。
🍅：我们这边的自收自支职工大部分为军人转业安置。一个乡镇里面，行政编大部分为领导班子，加上几个年轻人，事业编少数是干部，大部分为自收自支职工。
核桃：我们单位是全额拨款的，走管理和专技序列的干部居多。啊我们是不是忘记说了，人还可以分成三种人员序列（岗），就是专技岗、管理岗和工勤岗。事业单位的干部一般是走前两种序列。
🍅：对的，不过也有例外就是了。
职位和职称
核桃：那我们平常说的职位，职称又是什么概念呢？您老还是先说说行政编的情况。
🍅：行政编有“职务”和“职级”两种层级，职务也就是“实职”，从低到高有科员级、副科级、正科级、副处级、正处级……乡镇最高职务是党委书记，正科级。职级则有1-2级的科员、1-4级的主任科员、1-4级的调研员等，俗称“虚职”，就是有相应待遇但没有职位和权力。公务员的晋升道路呢，一是争取职务晋升，一是争取更高的职级。
核桃：阁下所知甚多。那事业编制呢？
🍅：事业编有两种类型……就是刚才你说的人员序列分法。第一种是管理岗，从低到高是10级职员，9级职员、8级职员、7级职员……一般来说9级对应行政的科员，8级对应副科，7级对应正科。乡镇的普通事业干部都是9级，下设事业单位的主任是8级。
核桃：然后，第二种是专技岗。
🍅：对，专技岗是走职称聘任，大体上分为初级（专技11-13级）、中级（专技8-10级），高级（专技5-7级），可以通过考试获得不同等级的资格证书，然后在单位里进行聘任来升级。
核桃：我记得（专技岗）初级和中级只要自己有办法考试拿到证书，加上单位有对应的职数空缺就行。但高级比较麻烦，要考+在行业期刊上发表论文+评定三结合。
🍅：确实。还剩下最后一种序列，就是工勤岗。工勤岗也有职称，好像是分为普通工，初级工、中级工、高级工。
核桃：我觉得这个分类蛮重要的。由于每个单位的职称数量有限——啊，我记得一般是单位成立/改制/分立/合并时，编办核定的，没法扩增，和配额一样。你就算有了相应的证书，还不一定有位置套相应的工资。所有人都得按资格资历（一般指取得证书的时间）排排坐。怎么说，一个萝卜一个坑，有人退休了、调走了或者套取了更高的职称（挪动位置），才会空出来一个坑。
核桃：所以人数编制大的单位，空余职称数会多一些。学校的职称数量就很多。有的要等十年八年才能套上职称……？不过好在就算没有竞聘/提拔上，每年每个人档级都会加一级，隔几年也会上调薪酬标准。
🍅：那也就一两百吧。
核桃：行政编的提拔要评选/竞聘，这里的水就很深了……人脉不大强的，或者比较擅长应试考证的朋友，还是推荐走事业编专技岗……
核桃：我们好像没有提到工资结构？
🍅：简单来说工资分两大块，基本工资和绩效工资；具体细拆，又能分为岗位工资、薪级工资、岗位津贴、生活津贴（行政编、事业编有所不同）。这里面的计算公式有和档级（涉及工龄与聘任时间的综合计算）有关，有和岗位序列的所在位置有关。有一大套无聊的换算表格。上了年纪的同事都很热衷这个。
核桃：确实。经常有好奇的同事跑财务室询问别人工资多寡。聊天的时候也是说着某某中专时候的同学，某某人的老公每年收入有多少。
🍅：毕竟涉及切身利益。人都不能免俗嘛……
核桃：一般来说单位之间互相调动很难。普通人几乎完全不可能？不过此一时彼一时，单位福利好坏、工作繁重与否也会随着时代变化你说是不。
🍅：事业干部可以通过调任成为领导职务的公务员，但难度较大就是了。
核桃：我只听说一定级别的领导会在国企、行政和事业单位之间调任。没什么人脉的，我看还是不要徒然忧愁了……
岗位与工作
🍅：通常情况下，招录的时候都会写明具体岗位。但这只能说明这个岗位缺编，实际上入职后一般是“哪里需要哪里搬”；我和你说，乡镇尤其明显。
核桃：人都是当驴用……专业完全不对口的情况也很多见。亏我们上学的时候学了一大堆保险精算、债券和期权估值、上市企业报表分析、国际税收……等屠龙之技Orz。
🍅：……我都忘光了。
核桃：除了和炒股有关的那部分财报分析知识。
🍅：说正题，新招录的公务员和事业干部基本上都会被安排到党政办、党建办、综治办等比较忙的部门。还是说我之前那个乡镇……乡镇有很多站、所、室，他们的负责人是股级，又分为正股级、副股级。你知道股级吗？
核桃：股级应该就是比科更低一级的那个级别？……吧？
🍅：股级是介于副科级和科员之间的一个习惯性叫法，严格上行政等级没有股级的定义。不过股级和普通干部没有经济待遇上的区别，只是职务晋升的概率比较大。乡镇中容易提拔的职位是党政办主任、组织干事、团委书记、纪委副书记等。
🍅：但是啊（坐起身）往往是这种情况，某个人职务只有“团委书记”，实际上也在做农业、信访等方面的工作，有时候全单位有重大临时任务也要一起上。
核桃：确实是身兼多职，基层工作的繁忙程度可想而知。听说你后面还会写一篇乡镇基层干部见闻吐槽录，期待ing。
调动与交流
核桃：我记得你当时是先考到镇政府，再调到县区。人事调动这方面你有没有什么可分享的小知识？
🍅：一般来说统一招考的乡镇公务员和事业单位干部都有一定的基层服务年限，我们这里是5年。也就是5年内只能老老实实待着，不能调动也不能直接参加考试（除非辞职），选调生是3年服务期——
核桃：当初报名考试的时候岗位表有写着“服务年限：x年”。就是那个吧？擅自跑路后果很严重。而且调动似乎也不是个容易的事情，要托人情，跑来跑去盖各种章。
🍅：差不多。干部调动的管理权归口组织部，以我在的这个县为例，所有在本县内各个机关单位互相调动的干部都要通过组织部的联席会审议（组织部长主持）。如果跨县区调动还得经过编委会（县委书记主持）。
🍅：我们那个县啊是个人口大县，考试竞争非常激烈，有些人为了考上就“曲线救国”选择考去周边分数低的县区，5年后再调回来。……而编委会通常一年开一次，要赶上这班车非常难，排队的人数居高不下，每次只有部分幸运儿可以完成目标。
核桃：那“交流”又是怎么回事？
🍅：交流也是另一种人员流动方式，主要分为挂职和借调。挂职一般是从县级以上的机关到乡、村一级挂职，额，比如前两年很流行的“驻村第一书记”。也有跨县区甚至跨省的挂职，比如福建和宁夏就有许多干部异地挂职扶贫，电视剧《山海情》讲的就是他们的事情。你有没有看那个电视剧？
核桃：有哇，我陪着我妈看的，看完我家现在说话已经带上了宁夏口音。
🍅：……挂职的干部一般都是较为优秀的成员，挂职一般是为了解决基层经验。而借调一般是从基层往上级机关流动，一般是上级有工作需要，向下级抽调人员。借调有很多种类型，如跟班差不多3个月长度，借调——大概6个月，抽调那就意味着1年以上。
🍅：具体点说，借调有两种目的，一种是调动前的准备，很多机关在调动前都需要“试用”一下干部，又或者试用者本人有些年限条件之类的还未符合。嗯。
核桃：我觉得基本是抓壮丁干活。我们单位就老有聘用职工被市政府借调，一去就是一两年，说苦得很，又不给编制事情又多。借调过去的同事原本是聘用工，没有编制，她说自己还受别人白眼歧视。我很怀疑……行政机关的运作效率。（小声） 行政机关特别热衷搞文山会海。真正干活都干不来，还得借人做事。
🍅：确实需要甄别一下，借用机关究竟是真的想要你这个人或者是仅仅为了临时拉个苦力，如果是后者最好别去。
核桃：那能容我们辩解的吗……
🍅：……正常情况下借调的热门部门是县两办、组织、纪委。他们缺人干活。还有一些基层的大项目有时要集中抽调一批人负责征地。这些都是含金量较高的借调经历。（拍肩）也不是说完全不划算。
核桃：就不知道这些纸面上的含金量能不能套现。（摊手）
领导们
核桃：这是个敏感话题，我们稍微收敛点讨论，说一些公开的常识，还是以你呆过的乡镇举例吧，我这块很不熟。话筒给你。我估计地级市架构也差不多，就是行政等级整体往上挪两个位置而已。
🍅：乡镇的领导班子分为三个系列：党委，政府，人大。党委的领导是书记，副书记，委员，政府的领导是镇（乡）长、副镇（乡）长，人大的领导是主席，有些地方还设立副科级的副主席。
🍅：先说正科级领导。比如党委书记。党委书记是一个乡镇的最高领导，负责单位全面工作。
🍅：乡镇长是二把手，负责政府有关的工作。实际操作中一般书记管人事，乡镇长管财务审批。当然单位所有大事都要由党委书记最终拍板。
🍅：第三把手是人大主席，负责人大全部工作，最重要的就是每届换届选举的组织工作，他自己和政府所有领导都要在这个选举中产生。另外在很多乡镇，主席一般会分管土地、建设等权力较大的领域。
🍅：再说副科级领导，党委系统里，排第一是党委副书记，我们这里有两位，一位分管党建，一位分管综治。
🍅：其次是纪委书记：管纪律监督。再其次是组织委员：管组织、人事。——以上几位都是比较有权力和升迁空间的。再往下宣传委员、统战委员、党委秘书、武装部长就属于第二阵营。对了，政府系统就只有副镇长，一般设两个，一个专职，一个由党委委员兼任。
🍅：除此之外，乡镇还存在相当一部分2-4级的主任科员，他们没有实际职务，但也经常被视为领导，并作为班子的一部分。
🍅：普通科员晋升的第一步通常是副镇长，第二部转为委员。较有实力的可以直接升为委员，第一步的极限就是纪委书记了。成为委员后下一步就是转为副书记。副书记是乡镇长的预备人选。当然，很多人都要先从副书记到人大主席，再晋升乡镇长。乡镇长只要年龄不太大，一般都有机会争取党委书记。党委书记是晋升所有副处级领导的基础。
核桃：感觉党委，政府，人大这三个系统都得有工作履历才行。螺旋式地晋升。
🍅：事业单位干部的话除了调任为公务员，还可以提拔为事业副科、正科。这就是另一种路线了。
核桃：你懂得太多了，我已经晕了。我果然不适合在这种体系里生存……
年轻人们
核桃：你说的领导升迁路线和权力架构那部分真tm玄奥（眼神发白），我的博客贴了这篇访谈要变得油腻起来了。说完了60后的领导们，你工作中年龄相近的同事们，又是怎么来到体制内的呢？他们的生活状态，和你相似吗？
🍅：首先我的领导们大多是70后……我身边的年轻人大多是因为家庭因素选择来体制内比较多，也有的是因为学校、专业就业面比较狭窄。尤其这两年就业形势比较紧张，想进来的人就更多了，还好省考正在经历史无前例的扩招。
核桃：所以也卷起来了。我上次我的大学同学回家乡考试，我陪他吃了个饭，卧槽那考试结束之后整个考点门口真是人山人海。看了都觉得——那句俗话说得对，做啥事都要趁早（除了死不能趁早）。
结尾
核桃：我们差不多说完了制度和人事上面的东西了。还真是一大套历史悠久、繁冗复杂、晃晃悠悠引人攀爬的天梯。说点外宾似的话，在我这小城市里“工作”一词特指有体制内或者接近体制工作（银行/烟草/国企），而在企业上班，都不会被承认为“正式工作”，而只会说“打工”。这听起来……有点让人不好受。此外，工作性质也被父母辈认为是婚恋介绍考量上的重要筹码。只是我觉得人的价值不能老是通过职业或者收入来衡量。
🍅：这是老一辈的一种固有观念，带有时代的特色，他们就认为只有获得“编制”才算是有了真正的工作，因为这意味着你永远不会失业。他们大多没有见过城市里那种比较成熟的大企业，因为小地方确实也没有什么好的民营企业，当然是在体制内工作的性价比最高。
🍅：我也很反感这种所谓的歧视链，我觉得因为有了体制身份就产生一种优越感，这是坐井观天。还有的人心里存在公务员→事业干部→教师→国企这种匪夷所思的歧视链，我是觉得很可笑。对比我年轻的孩子，我都鼓励他们大胆走出去，勇敢尝试，不要贪图安逸。
核桃：有人说体制公务员工资高，也有的说基层苦的一批，这都是确实存在的情况。体制内的固定工资确实很少，每月（应发）四千到四千五是常态。但是每个地市的奖金名头不大一样，标准也不尽相同；加上福利之后，每年收入就比较可观了。能不能不透露具体数字地说说你现在的收入水平？啊，不包括副业。炒股之类的不算。
🍅：我是事业编，每月应发还比你说的少一点数，奖金福利这些要看年终的竞赛排名，刚才说了我们所在的乡镇属于优等生，各项奖金一般都是头档。但是这两年经济状况不太好，奖金总体上有缩水的趋势。
🍅：额……我个人的收入水平大约每年7-8万的样子吧（注：实发，即扣完五险及税后实际到手数字）。至于副业么，我根本没有副业收入……
核桃：请允许我读一段马太福音。（拿出圣经）“不要为自己积攒财宝在地上；地上有虫子咬，能锈坏，也有贼挖窟窿来偷。只要积攒财宝在天上；天上没有虫子咬，不能锈坏，也没有贼挖窟窿来偷。因为你的财宝在哪里，你的心也在那里。”
核桃：说起来，番茄你对现在的生活现状感觉满意吗？还有你买房了没？（好奇脸）
🍅：生活状况……还行，活得下去，但还可以更好。房子已经买了，父母帮忙出的首付。小地方房价也还比较友好。现在就是张罗装修，又是一笔大项支出……目前我也在努力寻找提高收入的途径，当然暂时还没什么好的办法就是了。
核桃：我自己目前还是和父母住，积蓄离首付还差一点，我也很不喜欢把所有财产都拿来换一个东西。不过网络上经常建议说有积蓄了第一件事就是搬出去住，“经济自由就是话语权自由、人身自由”也是一种可以参考的想法。
🍅：我和父母也还住在一起，将来就算搬出去住了，但未来的孩子肯定也要父母帮忙带的，我相信很多年轻人都有独立生活的想法。有想法是好事，但要为了目标不懈奋斗。
核桃：有时候在市内办点事情，看到上班时间的街景，市政广场上都是老婆婆带着小孙儿孙女在玩耍。所以那些年轻人和中年人都在办公室和格子间里干活呢。这一点微不足道的工作作为养家糊口的谋生，首先肯定不是伊甸园般的理想生活，但也应该算得上“应许之地”了吧；至少有面包。你看收入的60%以上都能储蓄下来。有很多生活艰辛没有机会在互联网光鲜浮夸的世界里看到。是不是。人要知足。要不你来说个结束语？
🍅：我推荐大家读读一些正经的社科基层调研作品，能更好地看清体制内生态。比如《中县干部》，周雪光《中国国家治理的制度逻辑》。
核桃：好的。感谢特邀嘉宾的参与。让我们下期再见。
（本文禁止转载）